天津:深化见义勇为工作助推社会治理
来源: 北方网  作者: 荆茂奎 许迎春  编辑:靳永锋  2020-12-11 18:11:46

见义勇为是中华民族的传统美德,是社会主义核心价值体系的具体体现。近年来,天津市公安局深入学习贯彻习近平总书记关于改进见义勇为英雄模范评选表彰工作等一系列重要指示精神,在公安部和市委、市政府领导下,坚持把见义勇为工作纳入社会治理总体规划,与平安建设、法治建设和社会主义精神文明建设同部署、同推进、同落实,在依法确认、宣传表彰、权益保护、慰问帮扶等方面创新举措,取得良好成效。2019年至今,天津市共依法确认见义勇为人员959名,发放奖励、慰问金742万余元,召开见义勇为表彰会200余场,刊发新闻稿件1000余篇,特别是见义勇为人员协助公安机关破获刑事、治安案件358件,抓获违法犯罪嫌疑人389名,挽救群众生命354人,在全市形成了“崇尚见义勇为精神,争当见义勇为英雄”的浓厚氛围。

制定“三项”政策法规,打造事业发展强引擎

天津市委、市人大常委会、市政府始终高度重视见义勇为事业,在法律政策、资金保障、考核机制等方面给予极大关注和支持。

——修订地方法规。市人大常委会于2017年将修改《天津市见义勇为人员奖励和保护条例》列为立法计划审议项目,在广泛调研和参考大量立法资料、法律法规的基础上,对见义勇为确认、奖励、保护、保障等方面进行系统性修改完善,并于2018年1月1日正式实施,见义勇为工作在天津得到更加给力的政策支撑。

——纳入财政预算。市政府连续多年将见义勇为人员奖励和保护经费纳入同级财政预算,按照市级财政500万元、区级财政30万元的标准,每年划拨到各级见义勇为协会,见义勇为工作在天津得到了更加坚实的资金保障。

——强化考核评估。市委政法委将见义勇为工作作为推进平安天津建设的重要抓手,每年纳入平安建设目标责任书进行考评,激励各区、各单位对见义勇为工作高度重视、积极落实、争先创优,见义勇为工作在天津得到了更加广泛的市域弘扬。

完善“三级”组织机构,融入社会治理大格局

天津市公安局认真履行推进和发展见义勇为事业的职责任务,将见义勇为工作作为完善人民群众参与社会治理,打造共建共治共享社会治理格局的抓手,积极构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的“三级”见义勇为工作机制,实现了见义勇为工作更加规范、更可持续发展。

——市级层面,在市公安局组建了天津市见义勇为工作办公室,做强天津市见义勇为协会,组织专门机构并做到专人专司,统筹全市见义勇为工作。

——区级层面,各区公安分局全部建立见义勇为工作办公室,做实区级见义勇为协会,设置专门办公用房及专用办公设备,配备专职民警及工作人员,负责见义勇为确认工作。

——街镇层面,全市443个基层公安派出所和交警支大队全部设立了见义勇为工作站。依托“三级”组织架构,见义勇为工作与党建引领下的基层社会治理体系高度融合、协同联动,实现了最大限度整合党政力量、最大限度集合部门资源、最大限度汇聚民智民力,有效丰富了天津市域社会治理的形式和载体。

健全“三方”联动机制,提升线索确认时度效

天津市各级公安机关采取多种形式,建立同党政部门、企事业单位、社会组织和人民群众的沟通联动机制,广辟信息来源渠道,深挖见义勇为线索,及时调查取证确认,提高参与者的积极性,更好地引导和激励市民承担社会责任、参与社会治理。天津市公安局见义勇为工作办公室积极与公交、出租车、保安、快递等有关部门、行业加强沟通联系,搭建平行、互动、多样化的群众参与平台,提高社会各界和群众发现见义勇为线索的意识。各区分局见义勇为工作办公室加大关联警情研判力度,从每日接处警案件中深度挖掘相关线索并及时核查。派出所见义勇为工作站依托部门联动、警务平台等渠道,拓宽见义勇为信息来源和覆盖面,广泛收集掌握线索信息并及时申报,做到不漏报、及时报。

依托“三个”宣传阵地,弘扬英雄事迹正能量

天津市见义勇协会充分利用颁奖仪式、新闻媒体、繁华地区三个宣传阵地,大力宣传见义勇为先进事迹,表彰先进人物,增强见义勇为人员的荣誉感和自豪感,激发广大群众参与维护社会治安秩序的主动性。

——锻造天津英雄品牌。天津市连续17年,每年举办一届“津城百姓英雄”评选活动,以“百姓英雄百姓评”的形式,广泛宣传、持续报道见义勇为先进事迹,受到各级领导充分肯定和广大人民群众好评。自2008年以来,天津市还每5年举办一届“津城见义勇为十大勇士”评选活动,数以百万计的群众参与投票,在全社会营造出见义勇为光荣的浓厚氛围。

——营造公道正义氛围。充分利用“天津见义勇为”公众号、“抖音”等平台渠道及时发布见义勇为先进事迹;与中央电视台合作,围绕英雄人物精选角度,制作《勇猛者说》《怒海救援》等专题片,并在“道德观察”栏目播放,集中宣传只身一人从即将燃爆的轿车中救出一家4口的王宏跃、徒手与手持三棱刀歹徒搏斗将伤者救出的于树远、不会游泳却背着泡沫箱纵身跳海救人的袁龙华等见义勇为英雄的先进事迹和崇高精神。

——打造全民互动平台。邀请群众喜爱的相声演员、歌手在繁华地区向群众发放宣传材料;在人员流动性较大地区利用电子显示屏,连续滚动播放见义勇为奖励和保护条例、英雄模范先进事迹;在公园、商超、社区等公共场所物建见义勇为宣传点,大力褒扬群众身边的善事义举,广泛宣传党和政府、社会各界关怀、关心以及相关保障奖励机制,引导社会公众强化情感共鸣和价值认同。

实现“三全”关心关爱,落实纾困解忧强保障

天津市不仅重视倡导和弘扬见义勇为精神,更注重健全见义勇为人员社会保障。市区两级见义勇为协会定期深入生活困难的见义勇为人员家中,不间断地开展“送温暖、送爱心、送关怀”活动,让他们感受到党和政府的关心关爱,绝不让英雄既“流血”又“流泪”。

——送温暖全到位。全面掌握全市见义勇为人员工作生活现状,对特殊困难人员给予重点帮扶。积极协调区政府全额出资为见义勇为英模修缮房屋;积极走访慰问并协调医疗机构对身患重病人员落实治疗救治。特别是面对新冠肺炎疫情,梳理掌握因疫致困人员并逐人上门送慰问品、慰问金。

——送爱心全到位。每逢节假日,见义勇为协会均对见义勇为英烈遗属和困难家庭登门拜访,每年分批组织全市见义勇为英模赴红色教育基地参观、学习、疗养,让见义勇为人员及亲属真正感受到党和政府的关爱。

——送关怀全到位。聘请专门法律顾问,为见义勇为人员提供无偿法律咨询服务,协助追偿赔偿金;建立全市因见义勇为致伤致残人员台账,对未及时评残、落实待遇的,及时与民政部门协调沟通,落实追加评残工作。

(作者单位:天津市公安局、天津市见义勇为协会)

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