小区内无固定机动车车位，无法安装个人充电桩；公共充电桩数量不足，充电车位还时常被燃油车占用……新能源汽车充电难这件事一直困扰着西青区西营门街官易里小区的居民朱先生，而这也是新能源汽车用户在使用充电桩时遇到的难题。
2022年年底，市交通运输委、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局印发了《天津市交通运输领域绿色低碳发展实施方案》，其中明确，“到2025年，全市公共充电桩总量达到40000台”。近年来，我市持续推动公共充电桩建设，新能源汽车用户使用公共充电桩是否方便和满意？还存在哪些问题？
为了解我市新能源汽车公共充电桩的使用情况，市消费者协会联合专业公司深入调查，近日该调查报告出炉，其针对公共充电桩的位置分布、充电速度、支付方式、智能管理等方面进行了详细的意见调查，同时了解了新能源汽车用户针对公共充电桩服务的满意度以及对今后发展的期望和建议。
消费者认为公共充电桩
发展前景乐观
此次调查报告显示，目前消费者对充电桩的发展前景持乐观态度，86.2%的消费者认为在国家大力发展新能源汽车的背景下，势必会推动公共充电基础设施建设的同步发展。
消费者使用新能源汽车主要是为满足城市短途出行需求，73.5%的消费者使用新能源汽车是以日常出行代步和家用为主。目前我市消费者使用的公共充电桩服务运营商中，E充电、星星充电、特来电、快电、小桔充电等处于前列，占比均在20.0%以上。E充电和星星充电是消费者较为满意的公共充电桩服务运营商，满意率均在70.0%以上，而部分净推荐值比较低的品牌需要改进服务质量以提升消费者的满意度。
消费者能接受等桩充电时长
为30分钟内
消费者在选择充电方式时，会综合考虑便捷性和成本等因素。消费者主要围绕家和单位附近进行充电，个人充电桩的便捷性和节省成本的优点使得越来越多的消费者倾向于在小区安装个人充电桩。
对于新能源汽车的充电需求，消费者的充电习惯包括充电频次、方式以及可接受的充电时长等都有一定的差异。消费者普遍选择快充方式充电，每次2小时左右。每周1—2次的充电次数基本可以满足日常出行代步和商务的使用需求，运营和货运车辆为满足需求大部分每周充电4次以上。
消费者对公共充电桩的等待时间有明确预期，能接受的排队时长在30分钟以内。消费者常用的支付方式中，电子支付和小程序支付占主导地位，储值卡和充值消费占比低，这表明消费者更倾向于使用方便快捷的电子支付方式。价格是决定消费者选择充电桩的关键因素，在充电速度和服务运营商没有明显差异的情况下，消费者更倾向于选择价格更低的充电桩。
消费者对公共充电桩
这些方面不满意
消费者对公共充电桩的满意度总体得分为78.4分，其中对公共充电桩总体配置较为满意，得分最高为81.4分，同时对结算准确性和支付便捷度的满意度也比较高，对充电价格和车位占用情况的满意度低。不同区域的总体满意度中，远郊五区的满意度最低，需要加强公共充电桩的建设和管理。
大部分住宅周边已建有公共充电桩设施，消费者住宅区附近平均充电半径为1.8公里。其中，市内六区和环城四区的设施完善，远郊五区和滨海新区的住宅周边配套设施有待提升。
消费者使用充电桩时
存在问题较多
对于朱先生遇到“充电车位被占用”问题，西营门街道办事处的工作人员表示，物业公司已在公共充电桩和小区内明显位置张贴宣传标语，提示燃油车尽量避免占用充电车位。不过根据朱先生反馈，只贴提示，靠燃油车车主自觉行动，效果不明显。
河北区振宜里小区居民李先生购买了一辆新能源汽车，小区没有固定车位，无法安装个人充电桩，小区内部和周边也没有公共充电桩，充电很不方便，希望小区能规划建设公共充电桩。对此，铁东路街道办事处回复：振宜里属于老旧小区，道路狭窄，空地有限，一直没有规划正式停车位，居民需自行寻找空地停车，暂时无法增设公共充电桩，后续会加强调研，督促物业加快规划正式停车位等设施。
在此次调查中，消费者反馈在使用公共充电桩的过程中，存在多个问题。其中，在基础设施方面，“充电车位被占用”的情况最为严重，占比达46.3%。其次就是“充电桩数量少”，占比为40.5%。虽然目前我市充电桩配置已基本能满足新能源汽车用户的需求，但充电桩数量不足的情况仍然存在。消费者希望多在商超、娱乐场所周边、社区、交通枢纽周边、室外停车场和写字楼周边增设公共充电桩配置。有91.5%的消费者希望增设的公共充电桩类型为快充充电桩。
消费者对公共充电桩收费
犯糊涂
滨海新区中新天津生态城季景园小区居民姚先生一直被公共充电桩电价所困扰，他说小区地下停车场充电桩每度电的价格比旁边季景天地商业综合体的公共充电桩贵了将近0.2元，“小区里的公共充电桩本就是便民惠民的，怎么价格比商场的还高呢？”他不能理解。记者通过“网上国网”App查询，在下午时段，季景园小区公共充电桩收费价格为每度电1.339元，季景天地为1.195元，相差0.144元。记者联系国网天津市电力公司，工作人员表示，充电桩的收费一般是基本电费加服务费，电费不管充电桩安装在哪里都是一样的，但服务费有浮动。季景天地的充电桩因为使用频次高，服务费略低一些，而小区公共充电桩使用率低，所以服务费略高，但都没有高于0.9元的规定上限。
在这次调查中，消费者认为充电价格高和停车费用高是支付方面最显著的问题。公共充电桩的充电费用中，基本电费是按照峰谷电价计算的，服务费的计费方式在不同地区和不同运营商之间存在较大差异，导致很多消费者对公共充电桩的收费组成和收费标准不清楚。43.2%的消费者了解公共充电桩的费用组成，但不了解具体的收费标准，只有25.4%的消费者对收费组成和收费标准都有所了解。因此，为了提高消费者的认知度和使用体验，有必要加强公共充电桩收费标准的透明度和宣传力度。
对于在公共充电桩充电是否要交停车费这一问题，是根据不同情况而异的。如果充电桩设立在停车场内，很大概率是需要额外收取停车费的，对这种情况消费者表示认同。此外，据消费者反映，在一些公共充电站和充电区，如果车辆在充满电后未能及时驶离，会额外产生一定的停车费用。不过，目前不少充电站是充电免费停车或充电限时减免停车费。由于不同机构的管理运营和收费标准有所不同，具体收费情况需要以实际管理制度为准。有47.2%的消费者认为公共充电桩点位额外收取停车费不合理，72.4%的消费者认为在充电区域应该制定统一的停车收费标准。
运营商App太多 消费者盼可通用
此次调查显示，消费者平均安装1.8个公共充电桩服务运营商App。这其中，充电桩App不通用、页面复杂、更新问题影响消费者使用体验。消费者表示，在使用充电桩App或小程序时，遇到最大的问题是App不通用。有19.0%的消费者反映App页面设计太复杂，18.0%的消费者表示App系统更新太频繁或更新不及时，17.8%的消费者表示无法实现预约充电功能，17.6%的消费者表示优惠券无法使用。84.8%的消费者希望公共充电桩的App可以合并成一款，以方便使用。有部分消费者表示已经听说我市正在推进的一体化平台“津e充”App，但据访问员现场测试，目前在应用商城找不到这款App，其他渠道下载的App无法注册，消费者希望可以进一步加快推进平台建设。
公共充电桩安全隐患问题亟待解决
近日，新能源汽车用户齐先生反映，河西区东海街兰江新苑小区存车库内建有30多台特来电公共充电桩，但存在损坏设备不及时更换、故障未及时排除等问题。他建议主管部门挂牌公示，明确维护责任人、监督管理部门。对于公共充电桩缺乏维护、浪费公共资源的情况，应建立清退机制，企业对出现的问题长期不解决，可改换运行稳定、维护及时的企业进驻。据记者了解，物业公司联系厂家，目前已维修了损坏的公共充电桩设备。
在此次调查中，运维及安全性保障程度低和充电桩老旧破损是消费者认为公共充电桩在安全方面存在比较大的问题。作为电力设备，公共充电桩的安全性是其最基本的诉求之一。有1.1%的消费者遇到了充电桩外观严重破损且无人维修的情况。消费者普遍认为目前公共充电桩存在一些安全隐患，44.0%的消费者认为室外充电桩容易出现线路老化、漏电的情况。调查统计，有超30%的消费者认为充电桩的金属外壳、刷卡及按键部位旁的金属部件等易接触部件漏电，运营方“重建轻管”无人运维，充电站没有相应的安全防护装备，充电桩零部件防锈功能差等是公共充电桩存在的安全隐患。
另外，在对公共充电桩的计量检定问题上，只有32.2%的消费者表示关注过相关信息。大部分消费者反映充电桩桩体上的二维码种类繁多，容易与相关合格标志的二维码混淆。在询问是否愿意配合相关部门对充电桩进行计量检定时，大部分消费者表示愿意配合。
市消协建议 采用多种手段避免充电车位被占用
根据此次调查结果，市消费者协会建议公共充电桩服务运营商：应增加充电桩数量，合理选址布局，在居民区增设慢充为主、应急快充为辅的充电基础设施，配备多枪头充电设施，实现“一桩多充”，以满足更多车辆的充电需求，并提高高速公路服务区、偏远区域等直流桩的布设规模和空间覆盖率。在服务方面关注用户的需求，建议在充电桩桩体醒目位置张贴不同时段的收费标准。针对车位被占用情况，建议增加升降地锁装置、扫码充电进入车位、配备安保人员，避免车位占用。优化App程序，提升使用体验，并为用户提供空闲公共充电桩导航功能，根据用户的充电需求和位置信息，推荐最近的充电桩或可用的预订时段。在App建立用户故障报修与反馈机制，让用户能够在App内报告充电桩的故障、问题和精准位置，提高运维效率。完善设施管理维护，严格进行出厂安全检定、在设施生产企业投入运营前，依法做好计量检定工作，确保投放市场的设施精准，保障消费者的合法权益。
在公共充电桩政府监管方面，市消费者协会建议应持续推进充电服务“一张网”和“津e充”App的建设。该App应对全市的充电基础设施布局、充电量、在线率、利用率等情况进行全覆盖、全时段监测。定期向监管的充电桩企业提供数据分析，提示热点区域风险，挖掘有增长潜力的非热点区域，供企业建站参考。
全面统筹，合理优化布局，建设结构完善的城市充电网络。针对“找桩难”，要以城市道路交通网络为依托，推动城市充电网络从中心城区向城区边缘有序延伸。增加快充桩的建设比例。针对“公路充电难”，建设便捷高效的城际充电网络，加快补齐重点城市之间路网充电基础设施短板；强化高速公路服务区充电服务，要求新建高速公路服务区应同步建设充电基础设施，加快既有高速公路服务区充电基础设施改造。
指导充电桩服务定价或采取最高限价等措施，同时对价格执行情况进行监督和检查。增强市场化和透明性，避免出现乱收费现象，保障用户的合理权益。持续开展电动汽车充电桩强制检定工作，对在规定期限内未完成备案、充电桩经检定不合格仍在使用等计量不合规行为依法进行处理。